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一、倉儲存在"脫節""缺位""扎堆"三大問題
產業強省建設需要高效的物流運行體系作為后盾，通道經濟發展需要完備的物流服務體系作為支撐，倉儲作為重要的物流基礎設施之一，能夠有效服務物流通道、提升干支銜接水平，支撐物流節點、增強服務能力，銜接物流網絡、提升運行效率。近年來，我省物流通道網絡日益完善，相關物流基礎設施也隨著各類重大物流項目落地而不斷完善，但物流基礎設施網絡不健全等問題依舊存在，其中倉儲應有的作用沒有得到有效發揮。
結合到普洛斯、能投、騰晉、交投、瑞和錦城、農墾、順豐等省內涉足倉儲業務物流企業（園區）的走訪情況，目前省內倉儲環節存在三個方面問題。一是與路網"脫節"。由于缺乏物流用地，多數企業"就地建倉"，導致倉儲設施所在地偏離主干路網或周邊交通條件不足，無法有效銜接干線運輸、支線運輸、城鄉配送等物流網絡，造成短接駁成本增加、集散分撥效率降低。二是服務功能"缺位"。一方面，多數倉儲物流園區在服務公路分撥、鐵路轉運、流通加工等方面存在功能"缺位"。另一方面，不明市場，需求盲目規劃建設，導致倉位、貨位、配套設施等與產品倉儲流通需求不匹配，倉儲技術和倉儲管理跟不上，出現投用即棄用的現象。三是低端供給"扎堆"。傳統保管存儲型倉庫遠多于現代化流通加工型倉庫，立體庫、高標倉占比低，智能倉極少（均為快遞物流企業自有倉），低端市場同質化競爭，高端市場缺口較大。
二、建議以通道帶倉儲、以倉儲強物流支持產業發展
（一）通道+倉儲，依托路網布局現代倉儲"一張網"
圍繞"依托路網發展通道經濟"思路，發揮路網通道銜接紐帶功能，推動鐵路、公路等線性基礎設施的線位統籌和斷面空間整合，構建"一級中央倉+二級州市倉+三級邊境倉+四級境外倉"的現代倉儲"一張網"，在提升通道物流服務能力的同時，分級完善倉儲網絡服務功能，實現錯位發展。
一是以昆明為中心設一級中央倉，服務滇中區域以及出滇入滇的產品集散。聚焦"集散+特殊"功能，以自動化立體庫、智能倉為主，具備面向"滇中批量式"+"省域間大規模"的中轉、分揀、調度和調節功能。
二是以滇西、滇南區域中心城市以及滇東方向與其他省域交界城市為重點，設二級州市倉，服務區域生產生活物資周轉流通。聚焦"區域集散+分撥"功能，以小規模、半自動化倉儲服務為主，具備貨物快速分向、分類、分級的區域化集散分撥能力。
三是以擁有進境肉類、糧食、水果指定監管場地的重點邊境城市為重點，設三級邊境倉，服務進出口。聚焦"轉運分撥+加工保稅"功能，具備服務進出口產品的公鐵接駁、轉運分撥，以及進口產品的落地加工（組裝、包裝、半成品加工等）和保稅倉儲功能。
四是以境外生產區、主產區以及國際公路、鐵路交匯城市為重點，設四級集公共海外倉于一體的境外倉，服務進出口產品境外流通。聚焦"貿易服務"功能，為外貿經營主體提供倉儲、轉運、分撥、分銷等境外綜合服務，及跨境電商9810產品境外保稅倉儲和分撥服務。
（二）交通+物流，協同推進交通運輸與物流融合發展
提高交通、倉儲、運輸等資源集約整合利用水平，圍繞用足存量、做優增量，以舊項目改造、新項目建設為抓手，探索推動"交通+物流"的網絡融合、產品融合、業務融合，實現降本、提質、增效，壯大通道經濟支撐產業發展。
一是推動網絡融合。高效整合利用全省路網通道沿線的閑置土地和倉儲資源，加速現代倉儲"一張網"落地。二是推動產品融合。依托現代倉儲"一張網"，探索"路-倉（港）-運"協同高效貨運組織模式，探索發展跨境多式聯運試點+跨區域干線甩掛運輸+區域城鄉統倉共配。三是推動業務融合。依托高速公路聯網收費系統的數據資源，開展交通物流數據監測分析，通過分析高速公路貨車流量狀況、貨物流量狀況和州市間物流聯系強度。
三、云南交投布局高速公路物流產業網的實踐探索
調研發現，云南交投集團經營開發有限公司（以下簡稱"交投經營公司"）正積極推動一張高速公路物流產業（倉儲）網的布局建設。交投經營公司充分發揮集團公司覆蓋全省高速公路網和服務區的優勢，整合高速公路沿線閑置用地資源，依托高速公路網布局，建設以昆明為中心、主要經濟區核心州市為二級支點、輻射全省的物流產業（倉儲）網絡。
一是發揮路產優勢，布局倉儲網絡。交投經營公司高效利用通道資源和土地資源，依托通道內連外接、全域聯通的優勢，整合高速公路沿線閑置用地，推動布局省內倉儲"一張網"，為物流網絡化、標準化、規模化發展奠定基礎。二是補齊服務短板，發展現代倉儲。交投經營公司以"云南高速公路（讀書鋪）中央倉項目"為試點，圍繞打造快消品和綠色食品供應鏈的倉儲流通需求，合理布局功能區域與自動化配套設施，采取"智慧倉+高標倉"相結合的方式填補高端市場缺口。聯合外部合作伙伴拓展信息、加工、金融等增值功能，多維度提升服務能力。
撰 稿：宋穎、張晗
審 稿：周希寧
滇公網安備53290102000727