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解讀十四五運輸物流規劃，62處提物流，將布局11大工程和3大行動
來源：掌鏈 作者： 楊逸佳 閱讀：2537 日期：2022-01-21
1月18日，國務院印發《"十四五"現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程后，貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》（簡稱"兩個綱要"）下的首個推進現代綜合交通運輸體系發展五年規劃，也是我國第三份綜合交通運輸規劃。
《規劃》在《"十四五"現代流通體系建設規劃》出爐后，《"十四五"現代物流發展規劃》出爐之前出臺，有著不同的意義。首先可見，在優先級上，該規劃僅次于現代流通體系建設規劃，而現代綜合交通運輸體系是現代流通體系建設的基礎。
《規劃》優先于《"十四五"現代物流發展規劃》，在一定程度上顯示了綜合交通運輸體系建設更緊迫重要。其實質內容很多事關現代物流，掌鏈編輯梳理了一下，直接點到"物流"的字眼達62處，可見分量之重。另外，《規劃》23處提快遞，13處提供應鏈。
如果我們把《"十四五"現代綜合交通運輸體系發展規劃》的一些字眼調整一下，如改為《"十四五"現代綜合運輸物流體系發展規劃》，就會發現這也是一個事關運輸物流的頂層設計。掌鏈就給大家做一次"誤讀"。
一、《規劃》："123"的物流高目標
《規劃》提出：到2025年，綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發展向世界一流水平邁進。
展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現代化高質量國家綜合立體交通網基本建成，"全國123出行交通圈"和"全球123快貨物流圈"基本形成，基本建成交通強國。
掌鏈解讀：綜合交通運輸體系發展著眼未來，著眼全球的定位更為凸顯�！兑巹潯吩偬�"全球123快貨物流圈"，到2035年快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。意味著綜合交通系統的規劃將對現代物流體系建設產生巨大影響。菜鳥網絡俄羅斯業務規劃高級經理蔡文明表示，"全球123快貨物流圈"的提出標志著物流行業迎來重要發展機遇，在國內和海外都要讓用戶享受到優質物流服務。
《規劃》著力解決我國綜合網絡存在布局不夠均衡、專業化運輸服務產品和快速增長的需求不匹配、銜接不夠流暢、智慧交通不夠成熟等問題，反映到物流領域，多式聯運、鄉村物流、冷鏈物流、供應鏈韌性、智慧物流等方面的深入探索是未來物流企業發力的重點。
二、11大"物流"工程
為構建現代綜合交通運輸體系，《規劃》推出了11大工程，綜合交通運輸實現一體化融合發展，同時推動綜合物流體系的構建。11大工程也可以看作是11大"物流"工程，掌鏈就每個工程分別做如下解讀：
（1）工程1：戰略骨干"物流"通道建設工程
掌鏈解讀："戰略骨干通道"可以說是中國物流企業布局發展的國家骨架。優化以高等航道和干線鐵路、高速公路為骨干的綜合運輸大通道，有助于構建多向連通的物流通道，銜接國際物流通道。充分發揮鐵路在貨物運輸中的骨干作用以及港口在海上貨運中的門戶作用。其中"出疆通道"和"入藏通道"被放在最前列，可見國家在物流推進上加速向西布局，加速補上西部的物流通道短板。
（2）工程二：綜合"物流"樞紐建設重點工程
掌鏈解讀：該工程將形成多種運輸方式高效融合的國家綜合物流樞紐系統，隨著國際陸港、中歐班列樞紐節點等快速發展，跨境電商、同城配送等物流新需求持續增長，對于物流樞紐的資源聚集效應和產業輻射效應提出更高的要求。
綜合貨運樞紐聯動鐵路、公路、民航等樞紐，構造一個高效協同的多式聯運網絡，目前多式聯運量在全社會總貨運量中占比不足3%，存在巨大的發展空間。對物流企業而言，多式聯運通過提高運輸組織水平,實現運輸路線的合理安排和統籌規劃，減少運輸中間成本，提高運輸質量和效率。此外，物流樞紐功能設施的完善也將推動大宗商品物流、冷鏈物流等專業化物流服務的發展。
（3）工程三：鐵路"物流"網建設重點工程
掌鏈解讀：鐵路貨運在國家物流運輸中占有重要的位置，特別是大宗貨運和長途貨運。隨著形勢的發展，小件貨物快捷運輸也在鐵路興起，2021年"雙11"鐵路電商黃金周期間高鐵快運服務網絡覆蓋到全國249個高鐵車站。而實際上，目前高鐵貨運開展得還并不太廣泛，占的比重非常小，只承擔全社會快遞物流的1%，整個鐵路只承擔了2%，存在巨大的發展空間。
國鐵集團旗下三家專業運輸公司：中鐵快運、中鐵集裝箱、中鐵特貨，都是鐵路物流發展的主力軍。打造中高端快貨運輸產品，是未來發展的趨勢，特別是在創新載用裝備、設施改造和建設，創新經營模式等方面。
（4）工程四：公路"物流"網建設重點工程
掌鏈解讀：《規劃》提出西部地區普通國道二級及以上公路比重要達到70％，較大人口規模自然村（組）通硬化路比例要超過85％。公路物流網的完善將帶動農村物流末端網絡的完善，進一步提高農村物流服務水平。
農村物流是農產品出村進城、消費品下鄉進村的重要渠道之一。即使受疫情影響，2021年一季度，農村地區收投的快件量依然超過了30億件，支撐工業品下鄉和農產品進城超過2000億元，擁有巨大的發展空間。近年來，順豐、菜鳥、京東物流等物流巨頭紛紛加碼布局下沉市場，開拓農村物流市場。順豐農村設網點、菜鳥領銜溪鳥、京東物流縣鎮通、德邦的"村村通"......對于這些具備先發優勢的物流企業來說更是機遇。
（5）工程五：水運"物流"網建設重點工程
掌鏈解讀：中遠海運等大型航運公司或成最大受益者。通過航道擴能升級、港口功能布局優化、航運網絡完善推動水運物流網發展。一方面，水運作為大宗貨物運輸的主力，充分發揮其綠色低碳的比較優勢，推動物流體系朝著更加綠色、高效的方向發展。另一方面，有利于多式聯運、跨境物流等領域的發展，對于物流企業來說，應緊抓市場機遇，加強海運實力，并且加強以鐵海聯運為代表的多式聯運體系，提升綜合物流服務能力和一體化供應鏈解決能力。
（6）工程六：空運"物流"機場建設重點工程
掌鏈解讀：該工程將有助于提升綜合性機場貨運能力，加強空運物流能力。1月12日，民航局運輸司副司長徐青在新聞發布會上介紹，2022年，民航局將支持航空貨運企業與上下游企業實現從單一承運人向物流集成商轉型，增強一體化物流解決能力，打造服務優質、鏈條完整、功能完善、競爭力強的航空物流企業。
目前，國內陸路物流行業內卷嚴重，航空貨運市場已經成為快遞公司的又一廝殺競爭的"戰場"。2021年8月，京東貨運航空籌建申請到正式獲批。作為京東老對手的順豐也不甘落后，2022年，順豐航空機隊規模將突破70架，具備中遠程航行能力的大型全貨機數量還將持續增長。政策利好東航物流、中國郵政等傳統貨運航司，民營物流企業如順豐、圓通、京東憑借多年積淀的供應鏈服務經驗，或許會后來居上。
（7）工程七：綜合運輸"物流"網絡銜接重點工程
掌鏈解讀：綜合交通網絡的有機銜接將推動綜合貨運樞紐之間物流通道的互聯。有助于實現貨運銜接"無縫化"、運輸服務"一體化"。助力多式聯運，創新發展農村物流，推進交通物流一體化服務。對物流企業來說，一方面，打破運輸方式壁壘,優化物流運力、運輸流程,有效提升物流效率。另一方面，助力物流服務下沉，撬開下沉市場增量空間。
（8）工程八：邊境運輸"物流"基礎設施建設工程
掌鏈解讀：邊境地區交通基礎設施的建設推動物流服務覆蓋到延邊城鎮，擴大物流服務覆蓋面。政策利及中國郵政，網上流傳"只要有中國人的地方，就有中國郵政"，該工程將進一步助力中國郵政覆蓋沿邊偏遠地區。此外，邊境物流基礎設施的建設也將推動其他物流企業服務觸角的延伸，助力物流企業高質量發展。
（9）工程九：重點城市群和都市圈"貨運"網絡建設工程
掌鏈解讀：重點城市群和都市圈交通網絡建設將推動高效貨運網絡建設，提高高效貨運服務，提升產供銷一體化服務能力。助力大宗貨運、農產品運輸、鐵路貨運，形成與產業布局、消費格局相適應的大宗貨運物流網、保障農產品季節性運輸的高效物流通道、鐵路快速貨運多元化產品。該工程將有利于物流企業響應市場需求，探索多元化、專業化、定制化產品服務。
（10）工程十：運輸"物流"基礎設施數字化網聯化升級工程
掌鏈解讀：互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等大數據與交通行業深度融合，將加快物流基礎設施智能化升級，推動智慧物流發展。將車輛、道路、設備等不同要素實現聯動互通，解決了生產制造企業物流管理一直以來的痛點難點。一方面，帶動區域物流業高質量發展。另一方面，智慧物流已經成為物流企業競爭的主賽道，涉及傳統物流設施改造、數字物流平臺建設、智能倉儲體系等領域。對智慧物流裝備、智慧供應鏈平臺等相關企業來說更是機遇。
（11）工程十一：綜合運輸"物流"安全應急能力提升重點工程
掌鏈解讀：該工程將增強產業供應鏈的緩沖能力、適應能力和創新能力，建立張弛有度、智能高效的供應鏈系統，提升關鍵產業鏈的彈性，進而提高現代物流體系的應急能力。
應急物流體系在各類突發公共事件中發揮著舉足輕重的作用，新冠"疫情的爆發與持續蔓延暴露出應急物流系統存在不足。順豐、京東、三通一達等行業巨頭在疫情發生時迅速響應，為疫區提供了強有力的物資保障，也是應急物流發展的主力軍。
三、3大"物流"行動
（1）行動一：運輸"物流"綠色低碳發展行動
掌鏈解讀：快遞物流行業從"價格戰"轉型"質量戰" ，如何在新戰場占據上風，該行動為物流企業提供了思路。物流服務品質提升從四個方面展開行動，一是智能化，實現貨物全程跟蹤可查詢，實現無接觸遞送服務。二是國際化，推動快遞出海，構建國際運輸物流網絡。三是差異化，發展航空快遞、高鐵快遞等差異化產品。四是末端服務網絡優化，推動鄉村物流發展，加速市場下沉。
（2）行動二：運輸"物流"綠色低碳發展行動
掌鏈解讀：交通運輸綠色低碳發展帶動物流綠色低碳發展，現如今，隨著社區團購、生鮮電商、快遞物流等電商經濟的爆發，城鄉一體化進程不斷加快，城市配送需求被進一步放大。2020年9月中國明確提出2030年"碳達峰"與2060年"碳中和"目標，綠色物流勢在必行。
順豐、菜鳥、蘇寧等行業代表也早已開展行動。蘇寧物流始終將"綠色物流"作為戰略發展目標，從倉儲、運輸、包裝、末端等多方面進行綠色探索和實踐。順豐公司早在2015年就開始使用新能源物流車。綠色物流發展的過程中離不開新能源汽車、充電樁等設備，未來新能源裝備企業獲將成為最大受益者。
（3）行動三：國際運輸"物流"競爭力提升行動
掌鏈解讀：通過海陸空統籌的運輸網絡，將進一步提升國際物流供應鏈保障能力。事實上，在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，消費需求與國際物流供給嚴重不足之間的矛盾仍在加劇。自去年以來，港口擁堵、集裝箱短缺、運價飛漲等問題持續發酵，運輸壓力向航空貨運轉移，順豐、圓通、京東物流等布局航空貨運的物流企業，迎來巨大的發展空間。
滇公網安備53290102000727